Голаны и евреи. Три тысячи лет истории

Александр Непомнящий
Выпуск #3

Роль Иудеи и Самарии в становлении еврейского народа - общепризнана. При этом неразрывная связь народа Израиля с Голанскими высотами у многих вызывает сомнения

Необходимость израильского суверенитета над Голанами, как правило, обосновывают соображениями безопасности. Плато рассматривается как исключительный наблюдательный пункт - «глаз государства». Неслучайно сторонники территориальных уступок в израильской политике на протяжении многих лет были готовы отступить с Голанских высот в обмен на соответствующие договоренности о мире и безопасности. Подобный подход отрицательно повлиял на освоение и развитие района.

Насколько же в действительности тесна связь между Голанами и еврейской историей? Только ли соображения безопасности подкрепляют требование признать израильский суверенитет над этим краем?

Попробуем хотя бы кратко рассмотреть трехтысячелетнюю еврейскую историю Голанских высот.

Плакат начала 20-го века. Эрец Исраэль в границах Святого Писания

Исторические связи

Танах говорит, что Голанские высоты (упоминаемые в нем как Башан) были завоеваны под руководством Моше в числе прочих областей к востоку от Иордана, то есть еще до перехода реки и вторжения в центральные районы страны - Иудею и Самарию.

С окончательным завоеванием Страны Израиля Голанские высоты стали ее важной частью. Вот перечисление городов-убежищ из Книги Иешуа бин Нуна (Иисуса Навина):

И определили они Кадеш в Галилее, на горах Нафталийских, и Шхем на горах Эфраимовых, и Кирьят-Арбу, которая Хеврон, на горах Иудейских. А за Иорданом, Иерихон, к востоку… Бецер - в пустыне, на равнине, - от колена Реувена, и Рамот в Гиладе - от колена Гада, и Голан в Башане - от колена Менаше… (20,78).

Царь Шломо (Соломон) направлял в эти области своих наместников, что упоминается уже в Книге Царей:

Сын Гевера в Рамоте Гиладском - ему поселки Яира, сына Менаше, что в Гиладе; область Аргов, что в Башане; шестьдесят больших городов с крепостными стенами и медными затворами.

Даже после раскола Еврейского царства на Иудею и Израиль Голаны продолжили оставаться под властью последнего. Этот необыкновенно плодородный край играл немалую экономическую роль. О важности Голан для Израильского царства можно судить по целому ряду грандиозных сражений за них. Вспомним победу израильского царя Ахава над Бен Хаддадом, царем Арамским, в районе Афек на Голанских высотах.

С возвращением евреев из вавилонского изгнания на рубеже VI и V веков до н. э. еврейское присутствие на Голанах умножилось и укрепилось.

В эпоху Хасмонеев крошечное независимое государство, ограниченное поначалу лишь Иудеей, постепенно расширилось, присоединило Галилею, а затем вышло через долину Хула на Голанские высоты. С тех пор и вплоть до эпохи Талмуда Голаны оставались одним из важнейших районов еврейской страны.

В 67 году н. э. осада и захват римлянами крепости Гамла, расположенной на Голанах, стал одним из решающих эпизодов Великого восстания. Мужественная защита Гамлы, завершившаяся трагической гибелью почти 9 тысяч еврейских бойцов, впоследствии вошла в сионистский нарратив как символ героической и самоотверженной борьбы за Страну Израиля.

Но и после подавления восстания евреи продолжали жить на Голанском плато еще почти полтысячелетия — до завершения эпохи Талмуда. Во время раскопок на Голанах найдено около 25 синагог, действовавших между окончанием Великого восстания (в I веке н. э.) и исламским нашествием (в середине VII века).

Не забыли евреи о связи с этим краем и в Новое время. Теодор Герцль считал Голаны неотъемлемой частью возрождаемого суверенитета в Стране Израиля. Ту же позицию заняло сионистское движение и прежде всего наиболее активная и действенная его группа - организация «Ховевей цион».

Уже в 1883-84 годах у подножья Голанских высот были основаны поселки Ясод ха-Маала и Метула. В 1886 году к востоку от озера Кинерет, то есть уже непосредственно на юге Голанского плато, на землях, выкупленных евреями Цфата и Тверии, было основано поселение Бней-Иегуда.

В 1891 году началось активное заселение евреями Голанских высот и прилегающей к ним плодородной библейской области - Хоран, между городом Кунейтра на севере и рекой Ярмук на юге. Сегодня это часть южной Сирии. В тот год барон Ротшильд приобрел 150.000 дунамов (150 квадратных километров) земли в районе, где сегодня расположены сирийские Сахам аль-Джулан, Джилин и Нафа, то есть примерно на 12 километров восточнее ущелья Ракад, восточной границы израильской части Голанских высот. Законность сделки закреплена «кушанами» — удостоверениями о праве на владение, выданными османскими властями.

В 1895 году еврейские первопроходцы основали здесь поселения Зихрон Менахем, Нахалат Моше, Тиферет Биньямин, Ахват Исраэль и Бейт Икар. С первых дней поселенцы страдали от нападений арабов, враждебного отношения турецких властей и значительной удаленности от прочих еврейских анклавов. В результате еврейская жизнь на Голанском плато стала затухать. К 1901 году из 72 еврейских семей большинство окончательно покинули этот район.

Сами же земли так и остались в собственности барона Ротшильда и Палестинского еврейского колонизационного общества (PICA). На основании договоров, заключенных с местными арабами, земли продолжали обрабатывать и выплачивать с них налоги, в том числе и властям французского мандата.

Поэтому еще до окончания Первой мировой войны сионистское движение стало активно добиваться, чтобы в создаваемое еврейское государство вошли Ливанская долина, Голанские высоты, Хоран и долина Ярмука. Требование присоединить Голанские высоты подкреплялось очевидной необходимостью обеспечить страну пресной водой.

На Версальской мирной конференции в 1919 году сионистское движение представило свой меморандум о границах будущего еврейского государства, включающих Голанские высоты. Предлагаемая линия северной границы начиналась у средиземноморского побережья к югу от города Сидона, шла на восток, охватывала гору Хермон, спускалась на юг по линии, разделяющей западные и восточные ее склоны, продолжалась вдоль Хиджазской железной дороги. Обоснованием предложенной границы наряду с историческими связями стали очевидные экономические и географические аргументы. Их представили британские компании, проводившие по заказу сионистского движения исследования экономических аспектов развития Страны Израиля.

В результате США приняли аргументацию сионистского движения и подчеркнули насущную необходимость контроля над водными источниками горы Хермон. Они также признали, что стабильное существование нового государства напрямую зависит от возможности развивать сельское хозяйство. Но после выхода США из обсуждаемой темы их предложение признать требования сионистского движения так и не было озвучено.

Достигнутые в 1920-х годах франко-британские соглашения исключили Голанские высоты из территории британского мандата. Но принципиальная позиция сионистского движения изменений не претерпела. Попытки приобрести землю на Голанах продолжились.

В 1934 году возглавляемая Йеошуа Ханкиным Компания по освоению Страны Израиля («Хакшарат ха-Ишув») приобрела около 300.000 дунамов на Голанских высотах и у их западного подножья - к северо-востоку от озера Кинерет. Планировалось создать непрерывную цепь еврейских поселений, включающих и область Хоран. К сожалению, попытка провалилась, когда местные арабские власти узнали, что за приобретением земель стоят сионисты.

В 1937 году комиссия Пиля, занимавшаяся расследованием очередной вспышки арабской агрессии в Подмандатной Палестине, помпезно названной «Великим арабским восстанием», опубликовала ужасающие для евреев рекомендации. Комиссия постановила, что западная часть Палестины, от которой к тому времени уже была отсечена вся заиорданская часть, превращенная в Транс-иорданский эмират, должна быть разделена снова. Таким образом, крошечная прибрежная территория, остававшаяся евреям, отсекалась от поселков в Западной Галилее и расположенных к северо-востоку территорий.

С 1934 по 1944 год вновь и вновь предпринимались попытки возродить еврейское присутствие в Хоране. Но все они оказались безуспешными, как из-за объективных сложностей, так и вследствие политических конфликтов внутри еврейских сионистских организаций.

В 1944 году время французского мандата закончилось, и эта территория стала частью провозглашенного независимого государства Сирия. Среди выдвинутых сирийским правительством аргументов фигурировало ложное утверждение, что речь, якобы, идет о священных исламских землях, принадлежащих Вакфу.

Еврейские организации обладали всеми законными основаниями и юридическими документами на эти земли, но их попытки оспорить решение о национализации в сирийском суде, конечно же, оказались тщетны.

В канун голосования в ООН, 29 ноября 1947 года, у подножия Голанских высот было 14 еврейских поселков, но на самих Голанах евреев не было. Эта печальная ситуация сохранялась на протяжении двух десятилетий - пока Голанские высоты оставались оккупированы Сирией.

После Шестидневной войны, в 1968 году, на Голанском плато возобновилось еврейское строительство. Появились множество поселков и городской центр - Кацрин. Но значительные территории в Хоране, приобретенные евреями и переданные затем Палестинским еврейским колонизационным обществом Еврейскому национальному фонду, по-прежнему остаются под контролем правительства Асада.

Голанские высоты

Нюансы международной политики

Споры о контроле над Голанскими высотами ведутся более ста лет. В 1916 году разгромленная Османская империя утратила власть над регионом, которым управляла 400 лет. Великобритания и Франция подписали соглашение Сайкса-Пико и разделили территории, прежде контролируемые Османской империей, между собой. Страна Израиля, области к востоку от Иордана и Ирак оказались под британским контролем, а будущие территории Ливана и Сирии перешли под управление Франции.

В 1919 году Лига наций установила режим так называемых мандатов (разрешений) на основании того, что, мол, живущие на землях бывшей Османской империи народы по-прежнему не способны за себя постоять, а потому контроль над этими территориями надо отдать державам-победительницам.

Год спустя в итальянском городе Сан-Ремо состоялась конференция с участием Великобритании, Франции, Италии, Японии и США в роли наблюдателя. Обсуждались мандатный режим и разделение территорий Османской империи между державами-победительницами. Конференция утвердила и опубликованную еще в 1917 году британским правительством декларацию Бальфура. Декларация объявляла конечной целью британского мандата на Страну Израиля создание национального дома для еврейского народа.

Таким образом, выводы конференции в Сан-Ремо стали основным правовым документом, обосновывающим британский мандат и определяющим дальнейшие действия британцев.

В марте 1920 года на территориях, охватывающих области бывшего государства Сирия, было основано Арабское королевство Сирия.

Создание нового государства шло вразрез с соглашением о режиме мандата, а потому немедленно привело к столкновению между Францией и самопровозглашенным арабским королевством. Спустя полгода французы разбили в ущелье Майсалун войска сирийского королевства и прекратили его существование.

Установив контроль над территорией, французы вскоре осознали, что религиозные, межэтнические и межплеменные различия препятствуют созданию центрального правительства. Можно сказать, французы уже тогда столкнулись с тем, что стало окончательно ясно в наше время: единое государство на территориях бывшей Сирии не способно соответствовать запутанным реалиям этой области.

Тогда французы обратились к давнему римскому принципу «разделяй и властвуй». Они создали на территории несостоявшегося королевства шесть отдельных административных единиц: Великий Ливан, Государство Дамаск, Государство Алеппо, Алавитское государство, санджак (провинция) Александретта и Государство друзов (Джабаль-а-Друз).

Этим административным регионам предоставили определенные полномочия и некоторую независимость. Проживавшие на территории страны меньшинства приветствовали этот шаг - их статус значительно укрепился в результате сотрудничества с французами. Главными же бенефициарами разделения стали ливанские марониты, они оказались в культурном, экономическом и политическом отношении под фактическим покровительством Франции.

Конференция в Сан-Ремо не определила границы между подмандатными территориями Соединенного Королевства и Франции. Их решено было установить в рамках отдельного договора. При этом отправной точкой, признанной обеими сторонами, стали библейские границы Страны Израиля: от Дана на севере до Беер-Шевы на юге. То есть и британцы, и французы рассматривали древнюю эпоху в качестве актуального политического аргумента.

Граница между британским и французским мандатами должна была проходить через районы нынешних областей Южного Ливана, Верхней Галилеи и Голанских высот.

Британцы придавали большое значение водным ресурсам и во внутренних дискуссиях определили для себя желаемую северную границу Палестины как проходящую к северу от реки Литани и охватывающую на востоке Голаны и Хоран.

Но политические соображения оказались сильнее, и в ноябре 1919 года между англичанами и французами было достигнуто соглашение о разграничении мандатов, согласно которому территории нынешних Южного Ливана, Голан и Хорана перешли под французский контроль.

Оставшиеся под британским управлением еврейские поселки, расположенные между этими областями в так называемом Галилейском пальце: Метула, Хамара, Тель-Хай и Кфар-Гилади, превратились в еврейские анклавы, лишенные защиты и открытые арабским атакам.

Первую границу между своими, по сути дела, колониальными владениями англичане и французы прочертили на картах в 1920 году. Британскому мандату, а фактически будущему Еврейскому государству, отходила по крайней мере некоторая часть Голанского плато. Однако три года спустя французы попросили англичан уточнить разграничивающую мандаты линию. В результате на Голанские высоты прибыла делегация офицеров обеих стран под руководством британца Ньюкомба и француза Поле. В итоге установили новую пограничную линию. Согласно этому разграничению, названному соглашением Ньюкомба-Поле, британцы практически полностью передали французам свою часть Голанских высот. Так от Страны Израиля были отторгнуты районы рек Баниас и Хацбани - двух притоков Иордана, под предлогом, что они, мол, имеют первостепенное значение для окрестных арабских деревень.

Не имея под рукой карт и документов, точно описывающих, кому и что принадлежит, офицеры просто собрали глав местных арабских племен и предложили им самим определить между собой границы своих владений.

Подобные абсолютно произвольные решения британских и французских офицеров привели к тому, что значительные области Голанских высот, предназначенные по решению конференции в Сан-Ремо для создания еврейского национального дома, оказались отторгнуты от территории британского мандата уже в первые три года его существования.

Вот так и получилось, что, когда в 1946 году французский мандат закончился, возникшее на его территории независимое сирийское государство охватило все земли Голанских высот и Хорана, которые британцы столь безответственно отдали французам. Произвольно прочерченная в 1923 году граница между мандатами превратилась в международную.

Следующей главой в запутанной истории о границе между Израилем и Сирией стала Война за независимость, в ходе которой возникло государство Израиль.

В результате войны Сирия оккупировала значительные территории в пограничной с Израилем области к востоку от Кинерета в районе Баниаса и поселка Мишмар ха-Ярден в Верхней Галилее.

Новая линия прекращения огня еще больше сократила территорию Израиля. Практически сразу после окончания войны Сирия ввела войска на несколько участков демилитаризованной зоны, грубо нарушив подписанное в 1949 году соглашение о прекращении огня.

К концу 1966 года ситуация ухудшилась еще больше. Непрерывные пограничные инциденты в демилитаризованной зоне, наращивание Сирией военного потенциала в регионе, попытки отвести поступающие в Израиль с Хермона источники воды вынудили Израиль начать оборонительную войну.

В середине 1967 года, на пятый день Шестидневной войны армия Израиля достигла центра Голанского плато и создала буферную зону от сирийской агрессии.

Сирийцы так никогда и не признали границу 1923 года. Во всех контактах с израильтянами после Шестидневной войны они неизменно требовали, чтобы граница с Израилем рассекла Кинерет и спустилась в Галилейский палец.

История прошлого столетия показывает, что сирийцы никогда не считали границу с Израилем окончательной, она постоянно становилась предметом инициируемых ими конфликтов.

Менахем Бегин на заседании кнессета

Присоединение

14 декабря 1981 года кнессет утвердил закон о Голанских высотах, распространяющий на весь отвоеванный у сирийцев в 1967 году регион израильское законодательство.

Хотя в результате принятия закона израильский суверенитет распространился на Голанские высоты, публично заявленная цель была иной. Желая смягчить реакцию мировой общественности, правительство Израиля объявило, что необходимо завершить военное правление и нормализовать правовую сферу в отношении жителей Голанских высот: евреев-израильтян, но прежде всего - друзов и алавитов, которые благодаря закону получат израильское гражданство и соответственно - полные гражданские права.

Таким образом, хотя Менахем Бегин, призывая поддержать закон, и апеллировал к восстановлению исторической справедливости, официально Израиль не использовал такие термины, как аннексия или суверенитет. На международной арене этот шаг был представлен исключительно как административный акт для урегулирования условий жизни гражданского населения на Голанских высотах и окончания военного управления.

Тем не менее, как и ожидалось, закон вызвал бурную реакцию. Сирия, Иордания и Египет (а за ними в то время следовал весь арабский мир) обвинили Израиль в незаконной аннексии.

В свою очередь, президент США Рональд Рейган одобрил резолюцию 497 Совбеза ООН, объявляющую недействительным распространение израильских законов на Голанские высоты. Более того, американская администрация заявила о поддержке санкций против Израиля. Через несколько дней после принятия закона посол Вашингтона в Израиле объявил Менахему Бегину, что президент США решил приостановить стратегическое соглашение между государствами. В ответ Бегин сообщил, что в таком случае будет рассматривать приостановление соглашения как его отмену, ибо союзники ведут диалог, а не принуждают силой. Вскоре Рейган предложил возобновить стратегический диалог с Израилем и пригласил Бегина с официальным визитом в Белый дом.

Однако принятие закона не гарантирует, что Голанские высоты не могут быть переданы под чужой суверенитет. На протяжении более чем тридцати лет вопрос об отступлении Израиля с Голанских высот в рамках мирного урегулирования с Сирией поднимался снова и снова.

Лишь гражданская война, разразившаяся в Сирии, кардинально изменила ситуацию.

Уже в ноябре 2015 года на встрече с Бараком Обамой премьер-министр Биньямин Нетаньяху попытался пересмотреть отношение США к признанию суверенитета Израиля на Голанских высотах. Согласно публикациям в СМИ, Обама не стал отвечать, и никакого существенного обсуждения вопроса не состоялось.

В апреле 2016 года израильское правительство инициировало специальную сессию на Голанских высотах, там премьер-министр Биньямин Нетаньяху сообщил следующее:

Я решил провести торжественное заседание правительства на Голанских высотах, чтобы донести ясное послание: Голанские высоты навсегда останутся в Израиле; Израиль никогда не спустится с Голанских высот.

Летом 2018 года Нетаньяху встретился с президентом России Владимиром Путиным. «Голанские высоты останутся под суверенитетом Израиля, - сообщил он российскому лидеру, - по соглашению или без него».

В марте 2019 года президент США Дональд Трамп подписал указ, признающий суверенитет Израиля над Голанскими высотами. «Это должно было случиться еще десятилетия назад», - сообщил американский лидер, подписывая документ.

Признание Соединенными Штатами израильского суверенитета над Голанами - это не только политическая декларация. Оно обеспечивает приток значительных инвестиций от американских банков и фондов в развитие Голанских высот. Там уже развернулось строительство нового города, к слову, названного в честь американского президента - Рамат Трамп.

Сегодня Голанское плато, богатейший плодородный край, страдает от недостаточного развития инфраструктуры. Возведение новых поселков и городов, создание промышленных зон, прокладка дорог и присоединение к израильской железнодорожной сети обеспечит региону необходимый толчок, чтобы стать одним из самых богатых и успешных районов страны. jm